知识帖：关于“侨”的这些概念，终于搞明白了！

"华侨"一词的由来

中国人移居国外的历史源远流长。从秦朝开始，陆续有中国人移居日本，到南北朝时期，移居日本的人数逐渐增加，从而日本称他们为秦人。晋朝时期，称移居国外的人为侨人，唐宋以后称为“唐人”，清末以后，又有了“华民”“华工”“华商”“华人”等称谓。

1878年，清驻美使臣陈兰彬在奏章中就把中国寓居国外的人称为“侨民”，“侨民”便成为一种专称。1883年郑观应在奏章中使用了“华侨”一词。1904年，清政府外务部又在一份奏请在海外设置领事馆的折子里提到“在海外设领，经费支出无多，而华侨受益甚大。”从此以后，“华侨”一词普遍成为寄居海外的中国人的一种专称了。

概念辨析

华侨、归侨、侨眷、外籍华人

华侨是指定居在国外的中国公民，具体来讲就是：

（一）“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月

（二）中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。

（三）中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。

归侨是指回国定居的华侨。

（一）“回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续。

（二）外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的，视为归侨。

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。

（一）侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属。

（二）外籍华人在中国境内的具有中国国籍的眷属视为侨眷，其范围比照本条第（一）款。

我国的侨务机构和组织

新中国成立以来，侨务机构和组织随着党和国家中心工作的发展而不断调整、日益完善，形成了多层面、立体式的“五侨”机构格局。

所谓“五侨”指的是：全国人大华侨委员会、国务院侨务办公室、全国政协港澳台侨委员会、致公党中央、中国侨联。

全国人大华侨委员会是全国人大的九个专门委员会之一，是依《宪法》第七十条的规定于1983年由六届全国人大第一次会议选举产生的。它是在全国人大及全国人大常委会领导下开展工作的，主要职责：一是起草和制定侨务法律草案，即侨务立法。二是审议全国人大代表提出的涉侨议案。三是开展侨务执法检查和工作检查。四是开展海外侨胞的工作。即通过侨务立法、法律监督等来维护国外华侨的正当权益，保护国内归侨、侨眷的合法权益。

国务院侨务办公室是国家行政机构中的侨务部门。其前身是中华人民共和国华侨事务委员会。1978年，党中央批准成立国务院侨务办公室，为国务院办事机构，协助国务院管理和指导全国侨务行政工作，调研侨情，制定侨务工作发展规划、侨务工作方针政策与法规，监督检查侨务法规政策执行情况，开展海外侨胞及其社团联谊、侨务对台和宣传、文化交流及华文教育工作，开展维护侨益工作，协助有关部门做好华侨回国定居和涉侨捐赠工作等。

全国政协港澳台侨委员会是全国政协常委会的九个专门委员会之一，是国家政治协商机关中的侨务部门。其主要任务是根据全国政协章程要求，团结和联系委员学习、宣传港澳台侨方针政策，积极反映社情民意；对港澳台侨的重要问题开展调查研究，提出意见、建议和提案；加强同港澳台侨委员和人士联络；积极为委员知情明政、履行职责创造条件。

中国致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士为主组成的、是致力于建设中国特色社会主义的参政党，1925年成立于美国旧金山。长期以来，致公党始终坚持和维护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，自觉服务于改革发展稳定大局，积极发挥参政议政、民主监督作用。

中国侨联是中国共产党领导的、由全国归侨侨眷组成的全国性人民团体，是党和政府联系海外侨胞和归侨侨眷的桥梁和纽带，成立于1956年，主要职责是：团结海外侨胞和归侨侨眷，为促进改革开放和社会主义现代化建设作贡献；积极参政议政，发挥民主参与和监督作用；拓展国外联谊，团结和争取传统亲台侨团和人士，促进祖国统一大业；开展为侨服务、维护侨胞权益；参与修订侨务法律法规；弘扬中华民族优秀文化，参与社会主义精神文明和社会管理建设等工作。